Descubra dónde solicitar y como operar con los avales para pymes
Principales líneas estratégicas de CERSA:
– Digitalización
– Sostenibilidad
– Crecimiento e Innovación
Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno, estableció una serie de obligaciones a las sociedades mercantiles estatales incrementado y reforzando la transparencia en la actividad pública –que se articula a través de obligaciones de publicidad activa para todas las Administraciones y entidades públicas–, reconociendo y garantizando el acceso a la información –regulado como un derecho de amplio ámbito subjetivo y objetivo– y estableciendo las obligaciones de buen gobierno que deben cumplir los responsables públicos así como las consecuencias jurídicas derivadas de su incumplimiento –lo que se convierte en una exigencia de responsabilidad para todos los que desarrollan actividades de relevancia pública.
Con motivo del cumplimiento de las obligaciones establecidas en dicha Ley a las Sociedades Mercantiles Estatales, se publica la siguiente información.
A. Información institucional, organizativa y de planificación
CERSA, Compañía Española de Reafianzamiento, S.M.E., S.A., es una sociedad mercantil estatal, adscrita al Ministerio de Industria y Turismo, a través de la Dirección General de Estrategia Industrial y de la Pequeña y Mediana Empresa (DGEIPYME).
A través de CERSA se instrumenta uno de los sistemas más consolidados en España de apoyo a pymes y autónomos otorgados por el Sistema de Garantía.
CERSA presta su apoyo a través de su cobertura por reafianzamiento a las Sociedades de Garantía Recíproca y a SAECA.
Las funciones realizadas por CERSA en el desarrollo de su actividad se orientan a:
- La implementación de las políticas financieras del Gobierno de España y de la Unión Europea en materia de inversión, innovación, crecimiento, empleo y desarrollo económico de las pequeñas y medianas empresas.
- La definición de los criterios que deben cumplir las pymes beneficiarias y la finalidad de los avales solicitados.
- La asignación de distintos porcentajes de cobertura parcial (hasta el 80%) de los avales otorgados por las sociedades de garantía estipulados anualmente en el contrato de reafianzamiento entre CERSA y las sociedades de garantía.
- La difusión del Sistema de Garantía y las líneas de avales a nivel institucional y la búsqueda de colaboraciones y apoyos que refuercen la capacidad del Sistema.
- La supervisión y control de los criterios de análisis y seguimiento de los riesgos asumidos por las sociedades de garantía, la unificación de políticas y procedimientos y la coordinación de esfuerzos.
- La gestión de los contratos con el Fondo Europeo de Inversiones a través de los cuales se reciben fondos de la Unión Europea para programas de garantías (InvestEU, COSME, INNOVFIN y CCS).
I. Normativa aplicable
Ver normativa aplicable actualizada de CERSA en Legislación | CERSA
II. Estatutos Sociales
Puede consultar los Estatutos Sociales de CERSA
III. Funciones
Haga click para en el hipervínculo para visualizar las funciones de CERSA
Haga click para en el hipervínculo para visualizar el organigrama de la sociedad.
IV. Descripción de la estructura organizativa
Ver documento adjunto Estructura organizativa CERSA.pdf
V. Organigrama
VI. Identificación de los máximos responsables
El Consejero Delegado actual de CERSA desde el 29 de julio de 2024 es Rafael Sánchez Acera. Es el único Alto Cargo de CERSA.
Las funciones encomendadas al Consejero Delegado son:
- Asegurar el buen funcionamiento de la organización y de los sistemas de planificación.
- Ejecutar y desarrollar los planes operativos en línea con los objetivos marcados por el Consejo de Administración y asegurarse la puesta en práctica de las decisiones tomadas en sus reuniones.
- Ayudar al desarrollo del Sistema de Garantías Español.
VII. Perfil y trayectoria profesional de los máximos responsables
B. Información económica, presupuestaria y estadistica
Puede consultar las Cuentas Anuales y los Informes de Audítoria.
Puede consultar la retribución percibida anualmente por la alta dirección de la Sociedad.
Puede consultar la información presupuestaria de CERSA.
Puede consultar información estadistica de CERSA.
Puede consultar la relación de licitaciones adjudicadas y en curso, así como los contratos menores celebrados por esta sociedad en Perfil del Contratante.
Derecho de acceso
De conformidad con los establecido en artículo 17 de la Ley 19/2013 de 9 de diciembre, de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Buen Gobierno, el procedimiento para el ejercicio del derecho de acceso a la información pública de esta sociedad se iniciará con la presentación de la correspondiente solicitud, en idioma español, que deberá dirigirse a la unidad de información y transparencia de la sociedad, integrada en la Gerencia de Administración.
La solicitud podrá presentarse por cualquier medio, preferentemente correo electrónico a la dirección de contacto@cersa-sme.es, que permita tener constancia de la identidad del solicitante, información que se solicita, dirección de contacto, preferentemente electrónica a efectos de comunicaciones, y en su caso, la modalidad que se prefiera para acceder a la información solicitada.
El solicitante no está obligado a motivar su solicitud de acceso a la información. Sin embargo, podrá exponer los motivos por los que solicita la información y que podrán ser tenidos en cuenta cuando se dicte la resolución. No obstante, la ausencia de motivación no será por si sola causa de rechazo de la solicitud.
Son causas de inadmisión a trámite, de conformidad con el artículo 18 de la citada ley, las solicitudes:
- a) Que se refieran a información que esté en curso de elaboración o de publicación general.
- b) Referidas a información que tenga carácter auxiliar o de apoyo como la contenida en notas, borradores, opiniones, resúmenes, comunicaciones e informes internos o entre órganos o entidades dependientes o vinculadas.
- c) Relativas a información para cuya divulgación sea necesaria una acción previa de reelaboración.
- d) Dirigidas a un órgano en cuyo poder no obre la información cuando se desconozca el competente.
- e) Que sean manifiestamente repetitivas o tengan un carácter abusivo no justificado con la finalidad de transparencia de la Ley.
En el caso en que se inadmita la solicitud por concurrir la causa prevista en la letra d) del apartado anterior, el órgano que acuerde la inadmisión deberá indicar en la resolución el órgano que, a su juicio, es competente para conocer de la solicitud.
I. Datos sobre Contratos licitados en la PCSP
En esta sección, en base al artículo 63 de la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público (LCSP), se difunde el perfil de contratante de CERSA, como elemento que agrupa la información y documentos relativos a su actividad contractual al objeto de asegurar la transparencia y el acceso público a los mismos. La forma de acceso al perfil de contratante se hace constar en los pliegos y documentos equivalentes, así como en los anuncios de licitación en todos los casos.
El acceso a la información del perfil de contratante es libre, no requiriendo identificación previa. Toda la información contenida en el perfil de contratante se publica en formatos abiertos y reutilizables, y permanecerá accesible al público durante un periodo de tiempo de 5 años, sin perjuicio de que se permita el acceso a expedientes anteriores ante solicitudes de información.
Esta información se rige por el artículo 63 de la LCSP: “Perfil de Contratante”.
Para cualquier información relativa a servicios de contratación, dirigirse a:
| CERSA
C/ Orense, 58-2º A 28020 Madrid. Teléfono de contacto: 915718488 Dirección de correo electrónico: contacto@cersa-sme.es |
El Perfil del Contratante de la Sociedad está integrado en la Plataforma de Contratación del Sector Público (PCSP).
Para ver las licitaciones adjudicadas, en curso y los contratos menores dirigirse a la Plataforma de Contratación del Sector Público (PCSP)
Los contratos licitados a través de la PCSP en el ejercicio 2025 reportados al Tribunal de Cuentas se detallan en el siguiente documento:
- ..\Transparencia\CERSA Contratos 2025 PCSP.pdf
- CERSA ha licitado 21 Contratos a través de la PCSP en 2025, de los cuales 18 han sido Contratos Menores.
- De los 21 contratos licitados en 2025, 6 han sido adjudicados a Pymes
II. Modificaciones de contratos
El 9 de junio de 2026 se ha modificado el Expediente 08/2025 “Contratación del servicio de consultoría de gestión medioambiental, para verificar la aplicación práctica del criterio DNSH a la cartera de operaciones avadas por CERSA en 2024 y 2025 para cumplir con las exigencias indicadas en el marco del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia – Financiado por la UE “NextGenerationEU” a ejecutar en los años 2025 y 2026.” el contrato se modifica dentro los límites establecidos en el artículo 204 de la LCSP. El contrato se ha modificado en un 20% (7.980 €) para adecuarlo a la demanda de servicios, teniendo en cuanta que el importe total de los servicios modificados no supera el 20% del precio. La modificación se lleva a cabo conforme a lo indicado en la cláusula decimocuarta recogida en el PCAP, y no ha supuesto una modificación de la duración del contrato, sólo incremento de horas necesarias por aumento de la muestra a analizar exigido por la CE.
III. Desistimientos y renuncias
No se han producido desistimientos ni renuncias en el ejercicio 2025, ni en lo que llevamos de 2026
IV. Convenios
Durante el ejercicio 2025 y lo que llevamos de 2026 CERSA no ha formalizado convenios con otras entidades del sector público o con personas físicas o jurídicas sujetas al derecho privado. CERSA no ha formalizado convenios en los últimos 10 ejercicios, según lo reportado al Tribunal de Cuentas.
V. Subvenciones y ayudas públicas
CERSA (Compañía Española de Reafianzamiento, S.M.E., S.A.), gestiona o concede ayudas que tienen la consideración de ayudas públicas en forma de Garantía, sujetas al régimen de la Ley General de Subvenciones. CERSA está obligada a publicar las ayudas concedidas a través del sistema nacional de publicidad previsto en el artículo 20 de la Ley 38/2003, General de Subvenciones, y de su desarrollo por el Real Decreto 130/2019.
CERSA tiene la condición de Sociedad Mercantil Estatal (S.M.E.), integrada en el sector público estatal. La normativa de la BDNS extiende la obligación de suministro de información a las entidades del sector público que otorguen subvenciones o ayudas públicas comprendidas en su ámbito de aplicación. [
CERSA publica en la BDNS convocatorias de ayudas anualmente.
CERSA es una Sociedad Mercantil Estatal cuyo objeto social es el reafianzamiento de los avales concedidos a las pymes y autónomos por parte de las Sociedades de Garantía Recíproca (SGR) o SAECA, con el objeto de facilitar su acceso a la financiación.
El Reafianzamiento concedido por CERSA constituye una ayuda en forma de Garantía y se concede al amparo de los diferentes Reglamentos de Minimis, al amparo de los diferentes bajo Marcos Temporales de Ayudas (Marco Nacional
Temporal relativo a las medidas de ayuda destinadas a respaldar la economía en el contexto del COVID-19, y Marco Nacional Temporal relativo a las medidas de ayuda para apoyar la economía tras la invasión de Ucrania por parte de Rusia) o al amparo del Reglamento (UE) Nº 651/2014 de la Comisión de 17 de junio de 2014 por el que se declaran determinadas categorías de ayudas compatibles con el mercado interior en aplicación de los artículos 107 y 108 del tratado, para operaciones apoyadas por el Fondo InvestEU).
Las ayudas concedidas por CERSA se publican en la Base de Datos Nacional de Sublevaciones, y se pueden consultar en el siguiente enlace.
https://www.infosubvenciones.es/bdnstrans/GE/es/concesiones/consulta
VI. Presupuesto
Los últimos Presupuestos Generales de Estado aprobados son los de 2023, aprobados a través de la Ley 31/2022, de 23 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para el año 2023.
Se puede consultar la información presupuestaria de CERSA en: https://www.sepg.pap.hacienda.gob.es/Presup/PGE2023Proyecto/MaestroDocumentos/PGE-ROM/N_23_A_R_5_0_0N_0_0060_0.htm
VII. Cuentas anuales
De conformidad con lo acordado en el punto 3 del Orden del Día de la Sesión del Consejo de Administración celebrado el 25 de marzo de 2026, se han elevado a la Junta General de Accionistas celebrada el 24 de junio de 2026 las Cuentas Anuales formuladas en aquella Sesión, así como el Informe de Gestión y la Propuesta de Distribución de Resultados, todo ello correspondiente al ejercicio 2025, habiendo sido firmados por todos los miembros del órgano de administración vigentes en dicha fecha. Las Cuentas Anuales auditadas como el Informe de Gestión correspondientes al ejercicio 2025, han sido aprobadas por unanimidad de los accionistas.
Las Cuentas Anuales aprobadas de 2025 se detallan en el siguiente documento:
..\Transparencia\CERSA CCAA aprobadas 2025 con Informe Auditoría.pdf
Los Informes Anuales publicados por CERSA desde 2014 se pueden consultar en el siguiente enlace:
VIII. Informes de fiscalización externa
CERSA, cómo Sociedad de Reafianzamiento, tiene la consideración de Entidades Financiera, y está supervisada por el Banco de España, al que se reporta periódicamente.
Además, CERSA, cómo Sociedad Mercantil Estatal, está regulada principalmente por la Ley 40/2015, de Régimen Jurídico del Sector Público, cuyos Principales órganos de supervisión son los siguientes:
- Ministerio de adscripción o tutela: MINTUR, que fija las directrices estratégicas y realiza el seguimiento de la actividad de la sociedad. CERSA reporta a la Subsecretaría de Industria, que supervisa la actividad de las sociedades adscritas al MINTUR.
- DGPE (Dirección General del Patrimonio del Estado): Accionista Mayoritario, supervisa y coordina la CERSA y a las empresas del Grupo Patrimonio, a través de la “Instrucción Reguladora de las Relaciones de las Sociedades Mercantiles del Grupo Patrimonio con la Dirección General del Patrimonio del Estado”.
- Intervención General de la Administración del Estado (IGAE): ejerce el control económico-financiero, auditorías y verificación de la gestión. La IGAE, a través de la División IV de la Oficina Nacional de Auditoría (ONA), en uso de las atribuciones que le confiere la Ley General Presupuestaria y dentro del Plan de auditorías del Sector Público Estatal de 2019, aprobado por el Interventor General el 21 de diciembre de 2018, realizó una auditoría de cumplimiento y operativa en CERSA. El análisis se refirió principalmente al ejercicio 2018 y al avance de 2019, si bien, en función de la información y los resultados obtenidos en la propia auditoría, dicho período temporal fue ampliado a ejercicios anteriores, en aquellos aspectos en que se consideró conveniente. El Informe Definitivo se firmó el 4 de agosto de 2020. En opinión de la IGAE, basada en las pruebas realizadas, CERSA tenía unos procedimientos internos desarrollados y documentados, adecuados a sus funciones y objetivos, reflejando un grado de control interno adecuado y reforzado por su función de auditoría interna (externalizada en una firma de auditoría contratada al efecto), así como de eficacia en su gestión. Además, en términos generales, la actuación de CERSA se ajustaba a la normativa aplicable, no habiéndose detectado incumplimientos significativos.
- Tribunal de Cuentas: realiza la fiscalización externa del sector público y evalúa la legalidad y eficiencia en el uso de los recursos públicos. CERSA reporta la Cuenta Anual y la remisión de los contratos licitados en la PCSP anualmente. El Tribunal de Cuentas realizó un Informe de Fiscalización en el año 2017, posteriormente no ha habido ninguno,
IX. Retribuciones de los máximos responsables
- Desde el año 2012, cumpliendo con el Real Decreto 451/2012 de 5 de marzo, por el que se regula el régimen retributivo de los máximos responsables y directivo en el sector público empresarial y otras entidades y la Orden de 30 de marzo de 2012 del Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas, el número de consejeros se redujo a 9 miembros y se ajustó el sistema de remuneración del Consejero Delegado. El impacto en gastos de dicha reducción en el número de consejeros ha sido visible a partir del ejercicio 2013.
- El gasto por retribuciones de los ejercicios 2025 y 2024 de los miembros del Consejo de Administración se presenta a continuación:
Consejo de Administración 2025 2024 Número de consejeros 9 9 Retribuciones anuales (en euros) Retribución del Consejero Delegado* 128.762 125.621 Indemnizaciones** 21.375 Dietas asistencia al Consejo de Administración y a la Comisión de Auditoría y Control *** 59.032 58.701 Total 184.322 181.859 Fuente: CC.AA. Auditadas 2025
(*) En los ejercicios 2025 y 2024 se ha devengado el incremento del 2,5% anual para cada ejercicio, aprobado por el Consejo Administración para el personal directivo de la Sociedad, según lo indicado por la Ley de Presupuestos Generales del Estado de cada ejercicio.
(**) Indemnización por cese de la anterior Consejera Delegada acaecido el 29 de julio de 2024.
(***) El Presidente y el Consejero Delegado no perciben dietas de asistencia al Consejo de Administración.
Aprobación del importe máximo de la remuneración anual del conjunto de los administradores 2026
- De conformidad con lo dispuesto en el artículo 217.3 del TRLSC, en la redacción dada por la Ley 31/2014, de 3 de diciembre, la Junta General de Accionistas de 24 de junio de 2026 ha aprobado que el importe máximo de la remuneración anual que podrá corresponder al conjunto de los administradores de la Sociedad, en concepto de compensaciones por asistencia, será de 54.472 €.
- Este importe es el resultado de multiplicar la cuantía anual de 6.809 € en concepto de compensación por asistencia a las sesiones del Consejo de Administración a abonar a cada Consejero, establecida en la Junta General de 26 de noviembre de 2015, que se encuentra dentro de la máxima prevista en el apartado Segundo de la Orden Comunicada del Ministro de Hacienda y Administraciones Públicas de 8 de enero de 2013 para las sociedades mercantiles clasificadas en el Grupo 3, por el número máximo de consejeros, excluido el Consejero Delegado, previsto en el artículo 25 de los Estatutos de la Sociedad y coincidente con el máximo previsto para las sociedades mercantiles estatales clasificadas en el mencionado grupo conforme a lo dispuesto en la Orden Comunicada del Ministro de Hacienda y Administraciones Públicas de 30 de marzo de 2012 y en su anexo. Asimismo, se ha aprobado que la cuantía indicada en el párrafo anterior podrá incrementarse en un máximo de 4.560 € anuales por asistencia a las sesiones de la Comisión de Auditoría y Control de la Sociedad del conjunto de administradores que la integran. Esta cifra resulta de multiplicar el importe de 1.520 € anuales fijado en la Junta General de 26 de noviembre de 2015 por asistencia a las sesiones de dicho órgano y coincidente con el máximo previsto en el apartado tercero de la Orden Comunicada de 8 de enero de 2013, por el número máximo de consejeros (3) que conforme al artículo 37 de los Estatutos Sociales puede integrar dicha Comisión.
- Adicionalmente, se ha aprobado por unanimidad de los miembros de la Junta que la retribución máxima anual del Consejero Delegado de la Sociedad para 2026, excluida antigüedad, será de 131.333,68 euros, importe que se actualizará, en su caso, de conformidad con los posteriores incrementos retributivos que cualquier norma legal de general aplicación pueda ser aprobada para el personal directivo del sector pú
X. Indemnizaciones percibidas por altos cargos o máximos responsables con ocasión del abandono del cargo
La Junta Extraordinaria de Accionistas de CERSA celebrada el 29 de julio de 2024 aprobó por unanimidad el cese como Vocal del Consejo de Administración de CERSA de Dª Ana Mª Vizcaíno Ochoa, y el nombramiento en su sustitución de D. Rafael Sánchez Acera cómo como Vocal del Consejo de Administración de CERSA. El Consejo de Administración de 29 de julio de 2024 nombró Consejero Delegado de CERSA a Rafael Sánchez Acera en sustitución de Ana Vizcaíno Ochoa, que cobró una indemnización de 21.375 euros en el ejercicio 2024 por abandono del cargo.
XI. Resoluciones de autorización o reconocimiento de compatibilidad de empleados
No ha habido solicitudes de resoluciones de autorización o reconocimiento de compatibilidad de empleados en CERSA.
XII. Autorización para actividad privada al cese de altos cargos en la AGE, CCAA o EELL
No ha habido que realizar ninguna autorización para actividad privada al cese de altos cargos en la AGE, CCAA o EELL en CERSA.